Муниципалитет в системе публичных взаимоотношений: права граждан и организаций

1. Пояснительная записка

1.1. Цели и задачи дисциплины (модуля)

Командная работа необходима не всегда. В простых условиях можно просто разделить работу на всех и сложить результаты, но это не будет командной работой. А вот на сложных вещах этому можно научиться. Жизнь города сложна и многоаспектна, то обусловлено необходимостью решения разнообразных задач экономических, социальных, культурных, коммунально-бытовых задач комплексного развития территории города, муниципальных образований градостроительных, земельных, обеспечения общественной безопасности, отдельной задачей управления городом является обеспечение участия населения в решении всех вышеперечисленных вопросов. Как показывает практика, население не охотно участвует в решении данных вопросов, в силу плохой осведомлённости о законодательно закрепленных формах участия населения (а их только в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» более десятка) в городском управлении, вторым, не маловажным фактором, является отсутствие элементарных знаний о функционировании основных отраслей городской жизни. Именно на освоение командной работы в условиях решения городских проблем и нацелена данная дисциплина. Данные навыки понадобятся не только для решения городских проблем, но и на производстве и в иной социальной деятельности. Посредствам работы в команде студентами будут изучены основы социально-экономического развития города, составления проекта городского бюджета, местных налогов и сборов, решения дорожно-транспортных и жилищно-коммунальных вопросов, вопросы городского планирования (включая получения жилья за счет средств городского бюджета), предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городах, основы организации охраны общественного порядка на и первичных мер пожарной безопасности, организации мероприятий по охране окружающей среды, основные знания о функционировании учреждений образования, здравоохранения и спорта. Также будут получены реальные навыки участия и проведения мероприятий, помимо прочего студенты научатся не только проводить, но и грамотно закреплять результаты собраний и конференций, научатся грамотно и результативно писать обращения городским властям, научатся основам участия в публичных слушаниях и общественных обсуждениях, инициировать проведения опросов и правотворческих инициатив. Также предполагается изучение основ деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, привлечения их к ответственности, основы сотрудничества между муниципалитетами и вышестоящими органами власти.

Дисциплина предполагает изучение деятельности городских властей по управлению городом, а также те возможности, которые предоставлены гражданам для участия в таком управлении. С целью более эффективного взаимодействия между гражданами властью изучаются практические примеры взаимодействия.

1.2. Место дисциплины в структуре образовательной программы

Дисциплина «Муниципалитет в системе публичных взаимоотношений: права граждан и организаций» относится к разделу «Вариативная часть» ОП. Для освоения указанной дисциплины необходимо иметь уровень «входных» знаний на уровне среднего общего образования (выпускник средней общеобразовательной школы).

1.3 Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю):

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать:

• основные вопросы решаемые городскими властями;
• права, которые гражданин может потребовать от городских властей;
• способы реализации своих прав;
• приемы и способы взаимодействия власти и населения;

Уметь:

• принимать практическое участие в городском самоуправлении;
• работать в команде;
• проводить коллективные мероприятия и оформлять их результат;
• защищать свои права как гражданина;
• взаимодействовать с городскими властями;
• использовать основные термины и понятия, используемые в сфере местного самоуправления;
• выделять признаки и видеть специфику различных правовых явлений на местном уровне;
• разграничивать смежные понятия, используемые в сфере местного самоуправления;
• - выделять общее и особенное, анализировать, давать классификации.

Владеть:

• приемами построения эффективного взаимодействия в различного рода группах;
• культурой мышления, быть способным к обобщению, анализу и восприятию информации при рассмотрении проблем местного самоуправления;
• быть способным работать в коллективе, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия;
• быть способным логически верно аргументировать и излагать свое отношение к местному самоуправлению;
• быть способным использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при анализе местного самоуправления и других форм взаимодействия;
• быть способным участвовать в составе группы для осуществления самоуправления в различных группах;
• быть способным правильно толковать и применять нормативные правовые акты, регулирующие местное самоуправления, в профессиональной деятельности;
• владеть навыками участия в подготовке юридических документов по различным аспектам взаимодействия.